第一條 為了規(guī)范監(jiān)管企業(yè)重大事項決策行為,提高決策水平，防范決策風險，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱重大事項，是指根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當由省國資委決定或由省國資委報請省政府決定的關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的事項,主要包括企業(yè)的設(shè)立，合并、分立、改制、上市，增減資本，發(fā)行債券，重大投資，大額對外擔保，轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn)，大額捐贈，分配利潤,以及解散、破產(chǎn)等重大事項。

    第三條 省國資委對監(jiān)管企業(yè)重大事項管理實行核準制和備案制。

    第四條 省國資委對以下事項實行核準制：

    （一）監(jiān)管企業(yè)及其重要子企業(yè)的合并、分立、改制、上市，增減資本，以及解散、破產(chǎn)等事項。其中監(jiān)管企業(yè)的合并、分立、改制、解散、破產(chǎn)等事項，應(yīng)當由省國資委報請省人民政府批準。

    重要子企業(yè)名單由省國資委另行確定。

    （二）監(jiān)管企業(yè)設(shè)立公司。

    （三）監(jiān)管企業(yè)發(fā)行債券、大額捐贈、分配利潤等事項。

    （四）監(jiān)管企業(yè)及其重要子企業(yè)1000萬元(含1000萬元)以上的非主業(yè)投資，包括固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)權(quán)收購和長期股權(quán)投資。

    （五）監(jiān)管企業(yè)及其重要子企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中監(jiān)管企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或通過改制、增資擴股等方式致使國家不再具有控股地位的，應(yīng)當由省國資委報請省人民政府批準。

    （六）監(jiān)管企業(yè)及其所屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓。

    （七）省人民政府批準事項涉及的資產(chǎn)評估項目。

    （八）根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，需要省國資委核準的其他事項。

    第五條 省國資委對以下事項實行備案制：

    （一）監(jiān)管企業(yè)年度投資計劃。

    （二）監(jiān)管企業(yè)及其重要子企業(yè)1億元(含1億元)以上的主業(yè)投資，包括固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)權(quán)收購、長期股權(quán)投資和設(shè)立基金。

    （三）監(jiān)管企業(yè)之間1億元（含1億元）以上的擔保事項。

    監(jiān)管企業(yè)及其所屬企業(yè)相互提供擔保的，由監(jiān)管企業(yè)決定。監(jiān)管企業(yè)不得向無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供擔保。

    （四）省國資委核準（備案）事項涉及的資產(chǎn)評估項目。

    （五）根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，需要省國資委備案的其他事項。

    第六條 除按本規(guī)定應(yīng)當由省國資委決定或由省國資委報請省政府決定的事項外，監(jiān)管企業(yè)及其所屬企業(yè)的其他重大事項，由監(jiān)管企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)及公司章程決定。

    監(jiān)管企業(yè)對其決定事項不得授權(quán)所屬企業(yè)行使。

    第七條 評估機構(gòu)的委托遵循誰審批、誰委托的原則。由省政府批準或省國資委核準（備案）經(jīng)濟行為事項的，評估機構(gòu)由省國資委委托;由監(jiān)管企業(yè)決定經(jīng)濟行為事項的，評估機構(gòu)由監(jiān)管企業(yè)委托。

    監(jiān)管企業(yè)在選擇評估機構(gòu)時，不得與非監(jiān)管企業(yè)共同委托。監(jiān)管企業(yè)對中介機構(gòu)的委托不得授權(quán)所屬企業(yè)或其他企業(yè)進行。

    第八條 監(jiān)管企業(yè)在實施對外投資、增資擴股、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟行為時，涉及的交易對價由監(jiān)管企業(yè)的董事會決定，并相應(yīng)承擔決策責任。

    交易對價應(yīng)以核準（備案）的評估結(jié)果為參考依據(jù)，并綜合考慮盡職調(diào)查、收益分析、市場預(yù)測、供求關(guān)系等因素確定。

    第九條 建立重大事項決策信息公開制度。除依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)應(yīng)當保密的事項外，監(jiān)管企業(yè)應(yīng)當采取適當方式向企業(yè)職工公示重大事項決策的審議程序、審議結(jié)果和實施情況。

    第十條 建立重大事項監(jiān)督檢查制度。監(jiān)管企業(yè)應(yīng)當于每年3月底前向省國資委上報上年度重大事項決策及實施情況。省國資委依法對監(jiān)管企業(yè)重大事項決策及實施情況進行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果與監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考核、任用和薪酬兌現(xiàn)掛鉤。

    第十一條 建立重大事項決策失誤追究制度。對監(jiān)管企業(yè)因重大決策失誤造成重大國有資產(chǎn)損失的，省國資委及有關(guān)部門將根據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人追究責任。

    第十二條 上市公司及境外、省外企業(yè)重大事項管理，國家及本省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第十三條 監(jiān)管企業(yè)重大事項的內(nèi)部決策程序和具體管理要求，根據(jù)國家和本省的有關(guān)規(guī)定及公司章程辦理。

    第十四條 監(jiān)管企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法，制定所屬企業(yè)重大事項管理的具體規(guī)定，報省國資委備案。

    第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，省國資委2010年10月19日發(fā)布的《省國資委監(jiān)管企業(yè)重大事項管理暫行規(guī)定》（陜國資發(fā)[2010]361）同時廢止。

    第十六條 本辦法由省國資委負責解釋。

本辦法轉(zhuǎn)載自《陜西國資網(wǎng)》